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                2019-05-30 08:16 来源 : 
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                2018《延吉市政府工作报告》解读 ——2019年工作任务

                 

                ★【坚持打好三大攻□ 坚战

                巩固脱贫攻坚成果。聚焦两不愁三保障,不断提高群众对扶贫工作的认可度。高度关注扶贫各项指标变化情况,保障贫困村出列16项』指标和贫困户脱贫7项指标稳定运行,确保不漏一村不落一人,坚决防止返贫现象发生。着力抓好行业ζ扶贫,不断加大健康扶贫、就业扶贫、教◎育扶贫力度。大力发展特色产业,投资2650万元,实施小营村现代农业生态园(二期)等12个项目,确保每个贫困村都有特色主导产业,每户都有增收致富门路。积极推进与宁波鄞州区合作,全力抓好太兴◢村特色村寨等对口支援项目;进一步加强包保帮扶工作,更加关注和重视非贫困村贫困人口的帮扶工作,做到同等对ω 待、均衡发力,确保贫困村与涉贫村脱贫标准不变、帮扶指导力度不减。

                抓好生态污染防治。深入实施∏清洁空气行动,加大对燃煤锅炉监管力度,全面开展秸秆禁烧专项行动,建立三级网格化管控卐责任体系,全力推进秸※秆综合利用项目,力▲争全市空气质量优良天数比例继续保持在93%以上,让延吉天更蓝。深入实施清洁水体行动,严格落实河长制,不断加强河流々监管,深化布尔哈通河污◎染防治,全力保护集中式饮用水水源,加快推进三道湾镇生活污水处理工程,让延吉水更清。深入实施土壤污染防治行动,构建土壤环境基础数据库;推进投资5.6亿元的延吉铁◤南供热有限公司城市固体废物转化利用项目,加快地◥下油罐的双层罐改造工程建设;加大造【林绿化力度,完成94公顷迹地更新造林工作↓,让延吉地更绿。坚决完成中央生态环保督察反馈问题整改,加大督促整改力度,强化联动机制合力,为深入推进美丽延吉建设奠定坚实的生态基础▼。

                防范化解重大风险。坚持新时代科学理政的新思想新」理念,加强财政资金优化整合,严格压缩≡一般性支出,防范化解各种债务风险,推◤动经济社会健康可持续发展。高度关注金融市场出现的新情况新问题,加大金融市场管控力度,严厉打击非法吸收公众存款①、金融诈骗等违法活动,营造公平公正的市场环境。

                ★【抓好重点项目、推进产业发展】

                强势推进项目建设▆。深入开展春季三早”“百日攻坚活动,计划实施5000万元以上项目70个,着力推进利孚生物科技产业园等40个续建项目,长白山生态资源科【技产业园等30个新建项目,高位推进投资20亿元的国泰新能源】汽车项目,力争年内实现新能源电动汽车下线。以储备项目数量动态保持在100个以上为目标,不断健全项目谋划推进机制,着重补齐基础设ㄨ施短板,全力推进项目前期工作,形成层次鲜明、结构合理、接续有力的项目储备格局。强化招商引资工作,加强与宁波鄞州区合作交流,全面落实招商引资五个一机制,编制重大产业招商引资目录,积极参加东博会”“吉商大会等活动,精心筹备↓第四届延商走近延吉活动,力争招商引资入统到位资金60亿元。

                壮大做强优势产业。充分发挥两区经济引领带动作用,积极打造优势支柱产业,强力推进〖以延边应范生物科技园、娃哈哈工业园等为代表的食品产业项目,以可喜√安医疗器械、喜来健医疗器械等为代表的医药ζ产业项目,力争食品、医药产◆业产值分别增长5%;着力扶持延吉卷烟厂、敖东延吉药业等龙头』企业发展壮大,新增规模以上工业企业3家。全力助推民营经济稳步发展,持续打造大众创业、万众创新升级版,全面落实清费减负各项政策措施,积极推进双创大厦(公共实训●基地)项目,稳步推进⌒ 创新创业孵化基地建设,全力打造五星级◢创新创业基地。全面启动数字延吉建设,加快推进数字延吉运行平台建设。积极推★进现代商贸流通繁荣发展,重点建设万达酒店等商贸ω 项目,全力扶持百货大楼、西市场等重点商贸企业。充分发挥电子商务大厦孵化器作用,鼓励扶持电商行业发展壮大,计划电商交易额增■长15%

                突出抓好全域旅游。按照全域旅■游四三一工程部署,做大民俗、生态、冰雪、恐龙四大旅游品牌,加快打造中国朝鲜族民√俗游、地区生态∞宜居游、区域冰雪游∮、东北亚跨境游①等旅游目的地,不断推进国家全域旅游示范区创建步伐。积极推进恐龙王国金豆欢乐园、恐龙博物馆、中国朝鲜族民俗园改造、梦都美民俗旅游度假村景观群等项目建设,打造知名综合旅游景区。深入实施旅游+”行动,持续推进五凤≡村、春兴村等旅游基础设施建设,鼓励两区企业加快包装建设◥工业旅游项目,加快创编《四季如歌》续篇等♀民族文化作品。加强旅游品牌宣传推介力度,继续办好♀国际冰雪旅游节等】节庆活动,利用微信、抖音等新媒体进行广泛宣传,充分发挥指尖上小平台大作用。贯彻执行旅游执法监管“1+3”模式,打造优质旅游环境,力争全年接▼待国内外游客1250万人次,增长11%,实现旅游收入320亿元,增长12%

                持续深化开◥发开放。开拓开发开放新空间,争取国家、省级开发开≡放新政策。强化两区对外开放平台作用,加快推进高新区电子商务综合服务平台项目,切实发挥延吉空港国际快件监管中心的ぷ平台作用,推动跨境电商产业迅速发展。深入与宁波鄞州区合作交流,全力推动甬延氢能集聚区建设,进一步完善产业示范园基础设施。保障重点项目竣工【运营,加快保税展示交易平台建设,实现保税物流中心(B型)、延边检验检疫综合检测中心等项目建成运行。稳步发展对外贸易,加强韩正人参、秀爱@食品等骨干企业的扶持力度,精心组织企业参加国内外展销活动,不断壮大外贸规模,计划实现外贸进出口总额1.5亿美元。

                ★【坚持完善城市功能】

                因地制宜优化城市布局。突出规划的引领々作用,修改编制城市总体规划及地下空间开发利用规划,编制完成36个农村环〓境整治规划及9个村庄规划;加强城市设计,强化城市轮廓@ 线、标志性建筑特色塑造,完成高铁站南侧广场及富新北街、玫瑰西街、莲花路等20条道路工程设计,完成慢行系统规划,不断引领城乡高质↑量发展。加强城乡■规划管理,严格规划实施,严肃查处违规变更规划的行为,坚决维护规划的严肃性♀和权威性。

                全力以赴◆建设美丽城市。启ω动建设总投资10亿元的中环路四期项目,确保投资2亿元的局子街延伸工程竣工通车,尽早实现南南通、北北通;重建延新』桥、迎宾桥,推进友谊路延伸等8条街路建设,完成西山街等4条街路及大兴桥重建工程,进一步完善交通路网体系。扎实推进民生基础设∞施建设,启动投资1.5亿元的︻长春燃气(延吉)有限¤公司异地搬迁新建项目,消除安全生产重大隐患;着ω 力推进投资4亿元的东兴沟等11处排洪沟雨污分流、老城区道路雨污分流改造工程,启动投资8亿元的吉热集团西部新区新建热源厂项目。大力实施三二一工程,完成100条小〇街小巷、3.7万平方米人行步道、10万延长米边石改造◣;投资5000万元实施老旧小区整治◆提升工程,对中行▲小区等4个无物业小区43栋楼房进行试点改造,彻底改变老旧小区居住环境。打造城市靓丽夜景,投资4700万元,完成※延川桥、延边日报社等主要建筑物亮化提升工程。打造绿↑色城市家园,投资4200万元,完成梨花路西段、局子街南◥段等7条街路绿化工程,建设光进游园,改变东部老城区无大众游园广场的历史,实施保护绿化成果、保护园容园▲貌的双保绿盾行动及精细化养护专项行动,让绿色融入城市,用绿化∏让城市升格

                坚持不懈提升管理水平。以机构」改革为契机,着力整合城市管理资源,建立大城管执法管理队伍,实施路长制”“区长制管理模式,形成全员参与、共创共建的城市管理运行体系。在城乡结合部、小街小巷、重点区域开展高质量、高密度的清扫保洁工作,投资2500万元新增环卫清扫◥作业车辆22台,实现主街路机械化清扫率达到90%。健全物业服务监管机制,在全市61个社区组建物业服务站,对无物业小区及散楼实施科学化物业管理。强█化交通秩序综合整治,施划免费停车泊位1500个,启动投资1.1亿元的远█航立体停车场建设项目,进一步缓解停车难问题。提高水、电、气、热等城市生命线的管理水『平和应急保障能力,保障城市△安全▃、有序运行。

                ★【全力实@现乡村振兴大发展】

                加快发展现代农△业。扎实推进高标准◥农田建设,做好3万亩耕地轮作工作,确保粮食总产量稳定在9万吨。完善农产品生产加工体系,加大对金刚山食品、韩食府食品等农业龙〓头企业的扶持力度,培育壮大长白山○人参等一批带〖动力强、远近闻名的农字号品牌。着力推进现代农业+”发展模式,推进以柳新村等为代表的棚膜种植产业、以横道村等为代表的农特产品种↓植产业、以小营村等为代表的有←机食品种植产业、以五凤村等为代表的乡村特色旅游产业、以平安村等为代表的花卉种植产业、以兴安村等为代表的农村电商产业不断发展壮大。启动总投资5亿元的朝阳川国际农业示范园〓区建设,构筑连〗成线、成一片的极具地域特色的高档观光农业新◣格局。

                加快改善农村环境。持续推进农村环境整治三年行动◆计划,突出抓好三改三清三化工程,改造农厕262户、围墙围栏12万米,改造农村公路24公里,力争打造成全省一流的四好农村路。新增绿化面积10万平方米,安装节能路灯2930盏,实现全部村屯主干路路灯全覆盖。建立健全农村环境维护长效机制,建设垃圾压缩站3座,购买清¤扫车等车辆30余台,建设排水沟1.7万米,畜禽粪╳污综合利用率达到80%以上,对54个行政村实行定期环境考核评比,着力营造乡村道德文明风尚,打造内外兼修的美丽乡村。

                ★【加快实■现民生状况大改善】

                着力改善民生状况。持续加大民生投入,全力办好年度惠民实事。扎实做好退役军人事务工作,不断∩健全就业服务体系,严格落实就业扶持政策,保证城镇登记失业率控制在3.5%以内。不断完善社会※保障体系,适度提高城乡低保标准,逐步扩大参保覆※盖面,做到应保尽保。基本完成无籍房不动产权证登记办理工作。加大对优抚对≡象、特困和弱势群体的救助力度,健全养老服务体系,让群众切身感受到民生在改善、福祉在增加。

                统筹∏发展社会事业。坚持优先发展教育事业,加快∏推进延河小学、北兴小学教学楼项目♂建设,完成第三中学等4个薄弱校■改造工程;完成第十二、十三、十四幼儿园建▽设,开工建设第十五、十六幼儿园,不断满足市民对公办幼儿园的就学需要。大力实施→素质教育,持续提升朝鲜族教育↘水平,促进义〗务教育、普通高中、职业教育等全面发↙展。深化医药卫▂生体制改革,加快推进投资1850万元的建工社区卫生服务中心异地新建项目,加强医联体建设,确ω 保优质医疗资源深入基层,力争县域内就诊率达到90%以上。加快发展文化体育事业,以庆祝建国70周年为@契机,办好魅力延吉朝鲜族民∏俗风情展等节庆活动,开展好快乐延吉大「舞台、四季如歌等文化惠民活动;扩大△全民健身覆盖面,办好韦特恩国际自行车赛”“马拉松赛等各项赛事活动,力争全年经常参加体育锻炼的人数达到全市总人←口数的36%。深化民族团结进步工作,全力争创全国民族团结进◎步模范集体六连冠

                坚决维护社会稳定。深化平安延吉建设,不◎断完善社会治安防控体系,持续开展扫黑除恶专项斗争,坚决做到有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱,严厉打击涉黑涉恶等犯罪活动,使人民群众安全感、满意度明显提升;深入开展七五普法,构建●城乡协调发展的公共法律服务体系,打造更高水平的法治化城市。不断加大信访维稳和矛盾纠纷排查化解力度,妥善解决群众合理诉求,重点治理越级重复访、滞留访、缠闹访,切实维护正常信访秩序。完善应急管理新〗机制,切实提升防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产@责任制,以更大力度、更实举措抓好生产安全、质量安全、施工安全监管,坚决遏制重特大安全生□产事故和重大】森林火灾发生。全力强化食品药品安全监管,确保人民群众饮食用药安全,加快创建国家级食品安全城市。

                ★【全◣力提高服务效能】

                勇于解放思想,全面提升政府适应新时代发展的能力和水平。全面学习、贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话☆和在吉林视察期间的重要指示精神,大胆解放思想,勇于探索新路,以思想大解放∮破除一切阻碍发展的体制机制和条条框框束缚,用改革的办法、创新的举措解决发展中的问题。巩固深化政府系统干部作风大整顿活动成果,持之以◥恒破除五弊,以新气象新担当新作为推动延吉实现高质量发展。健全完善№激励和容错纠错机制,旗帜鲜明地为实干者鼓劲、为担当者撑腰ㄨ、为创新者护航。

                强化法治思维≡,全面提高依法行政水平。认真执行市人大及其常委会决议决定,扎实办理人大议案、代表建议和政协№委员提案,依法接受↘人大法律监督,自觉接受政协民主监督,高度重▓视新媒体、群众舆论监督╱。充分发挥政府法律顾问作用,落实重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论规定,把依法行政贯穿于政府决策全过程。严格执行《大富彩票官方网站工作规√则(暂行)》,全面正确履行政府职能。

                创新体制机制,全面提高政府工』作效率。全面实施机构改革,科学调整机→构设置,优化∑ 职能配置,构建系统●完备、科学规范、运行高效的政府机构职能体系↙。深化放管服改革,巩固只跑一次改革成果,大力推行一窗受理、集成服务,全面清理各类奇葩证明无谓盖章,实现只跑一次事项占全部事项的95%以上。加快数字政府建设,充分运用大数据提升政务服务水★平。深化商事制度改革,营造更加宽松便捷的市场准入环境,促进市场主体发展。

                认真履行一岗双责,切实扛起党风廉政建∏设主体责任。坚定不移落实全面▲从严治党要求,持之以恒推动政府系统党风廉政建设向纵深发展,严格执行中央八项规定精神,锲而不舍纠正四风,防止和克服形式主义、官僚主义新表现。强化过紧日子思想,厉行勤俭节约,严格预算〓管理,集中♀财力保运行、惠民生。加强审计监〖督,严防权力失控、决策失误、行为失范。支持配合监察委员会工作,坚决查处各类腐败案件,营造风清气正、昂扬向上的政府工作氛围。